发票开具管理办法实施细则2018

中华人民共和国增值税暂行条例(2017修订)

第一条　在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。第二条　增值税税率：
　　（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为17%。
　　（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为11%：
　　1.粮食等农产品、食用植物油、食用盐；
　　2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；
　　3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；
　　4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；
　　5.国务院规定的其他货物。
　　（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为6%。
　　（四）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
　　（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。
　　税率的调整，由国务院决定。第三条　纳税人兼营不同税率的项目，应当分别核算不同税率项目的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。第四条　除本条例第十一条规定外，纳税人销售货物、劳务、服务、无形资产、不动产（以下统称应税销售行为），应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。应纳税额计算公式：
　　应纳税额＝当期销项税额－当期进项税额
　　当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。第五条　纳税人发生应税销售行为，按照销售额和本条例第二条规定的税率计算收取的增值税额，为销项税额。销项税额计算公式：
　　销项税额＝销售额×税率第六条　销售额为纳税人发生应税销售行为收取的全部价款和价外费用，但是不包括收取的销项税额。
　　销售额以人民币计算。纳税人以人民币以外的货币结算销售额的，应当折合成人民币计算。第七条　纳税人发生应税销售行为的价格明显偏低并无正当理由的，由主管税务机关核定其销售额。第八条　纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产支付或者负担的增值税额，为进项税额。
　　下列进项税额准予从销项税额中抵扣：
　　（一）从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。
　　（二）从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。
　　（三）购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和11%的扣除率计算的进项税额，国务院另有规定的除外。进项税额计算公式：
　　进项税额＝买价×扣除率
　　（四）自境外单位或者个人购进劳务、服务、无形资产或者境内的不动产，从税务机关或者扣缴义务人取得的代扣代缴税款的完税凭证上注明的增值税额。
　　准予抵扣的项目和扣除率的调整，由国务院决定。第九条　纳税人购进货物、劳务、服务、无形资产、不动产，取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。第十条　下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：
　　（一）用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产；
　　（二）非正常损失的购进货物，以及相关的劳务和交通运输服务；
　　（三）非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物（不包括固定资产）、劳务和交通运输服务；
　　（四）国务院规定的其他项目。第十一条　小规模纳税人发生应税销售行为，实行按照销售额和征收率计算应纳税额的简易办法，并不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：
　　应纳税额＝销售额×征收率
　　小规模纳税人的标准由国务院财政、税务主管部门规定。第十二条　小规模纳税人增值税征收率为3%，国务院另有规定的除外。第十三条　小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。具体登记办法由国务院税务主管部门制定。
　　小规模纳税人会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，不作为小规模纳税人，依照本条例有关规定计算应纳税额。

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则

第一条　根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称条例）第二十八条的规定，制定本细则。第二条　条例第一条所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。
　　条例第一条所称加工，是指受托加工货物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求制造货物并收取加工费的业务。
　　条例第一条所称修理修配，是指受托对损伤和丧失功能的货物进行修复，使其恢复原状和功能的业务。第三条　条例第一条所称销售货物，是指有偿转让货物的所有权。
　　条例第一条所称提供加工、修理修配劳务，是指有偿提供加工、修理修配劳务。但单位或个体经营者聘用的员工为本单位或雇主提供加工、修理修配劳务，不包括在内。
　　本细则所称有偿，包括从购买方取得货币、货物或其他经济利益。第四条　单位或个体经营者的下列行为，视同销售货物：
　　（一）将货物交付他人代销；
　　（二）销售代销货物；
　　（三）设有两上以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县（市）的除外；
　　（四）将自产或委托加工的货物用于非应税项目；
　　（五）将自产、委托加工或购买的货物作为投资，提供给其他单位或个体经营者；
　　（六）将自产、委托加工或购买的货物分配给股东或投资者；
　　（七）将自产、委托加工的货物用于集体福利或个人消费；
　　（八）将自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人。第五条　一项销售行为如果既涉及货物又涉及非应税劳务，为混合销售行为。从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者的混合销售行为，视为销售货物，应当征收增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不征收增值税。
　　纳税人的销售行为是否属于混合销售行为，由国家税务总局所属征收机关确定。
　　本条第一款所称非应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。
　　本条第一款所称从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者，包括以从事货物的生产、批发或零售为主，并兼营非应税劳务的企业、企业性单位及个体经营者在内。第六条　纳税人兼营非应税劳务的，应分别核算货物或应税劳务和非应税劳务的销售额。不分别核算或者不能准确核算的，其非应税劳务应与货物或应税劳务一并征收增值税。
　　纳税人兼营的非应税劳务是否应当一并征收增值税，由国家税务总局所属征收机关确定。第七条　条例第一条所称在中华人民共和国境内（以下简称境内）销售货物，是指所销售的货物的起运地或所在地在境内；
　　条例第一条所称在境内销售应税劳务，是指所销售的应税劳务发生在境内。第八条　条例第一条所称单位，是指国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、其他企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。
　　条例第一条所称个人，是指个体经营者及其他个人。第九条　企业租赁或承包给他人经营的，以承租人或承包人为纳税人。第十条　纳税人销售不同税率货物或应税劳务，并兼营应属一并征收增值税的非应税劳务的，其非应税劳务应从高适用税率。第十一条　小规模纳税人以外的纳税人（以下简称一般纳税人）因销货退回或折让而退还给购买方的增值税额，应从发生销货退回或折让当期的销项税额中扣减，因进货退出或折让而收回的增值税额，应从发生进货退出或折让当期的进项税额中扣减。第十二条　条例第六条所称价外费用，是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、集资费返还利润、奖励费、违约金（延期付款利息）、包装费、包装物租金、储备费、优质费、运输装卸费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外收费。但下列项目不包括在内：
　　（一）向购买方收取的销项税额；
　　（二）受托加工应征消费税的消费品所代收代缴的消费税；
　　（三）同时符合以下条件的代垫运费：
　　1、承运部门的运费发票开具给购货方的；
　　2、纳税人将该项发票转交给购货方的。
　　凡价外费用，无论其会计制度如何核算，均应并入销售额计算应纳税额。

公司发票管理制度

一、目的 为加强财务监督,进一步规范公司的发票管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》等有关规定,结合公司实际情况,制定本制度。 本制度适用于股份公司及各全资、控股子公司。 二、职责分工 1、公司财务管理部门: (1)、公司发票管理的归口部门,负责公司发票的领购、开具、交付、保管工作; (2)、负责向税务机关上报有关发票的管理报表,协助、配合税务机关进行各项检查工作; (3)、负责公司发票的合规性审查,将其作为报销、请款的必要审核程序。 (4)、负责本部门费用发票的取得、审查工作。 2、其他相关部门(含综合办采购): (1)、负责本部门相应发票的取得、核对工作; (2)、对新建、变更客户、供应商开票信息的提供。 三、名词解释 1、发票:公司在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中,开具的从税务机关购买的增值税专用发票、普通发票,以及相应的取得的发票。 四、流程图:略。 五、制度内容 1.1发票领购 1.1.1 财务管理部门根据业务需要向主管税务局申请领购发票。 1.1.2 财务专人对领购的发票及时进行检查,如有残缺、少份、缺号、错号、上下联错位、未印防伪标记等印制问题,应整本退回。 1.1.3 严禁向税务机关以外的任何单位和个人购买发票。 1.1.4 财务管理部门设立《发票领购/验销簿》、《发票开具签收登记簿》,由财务专人对发票的领购、使用、结存进行登记。 1.2.增值税专用发票红冲 1.2.1增值税专用发票开出后,发生销货退回、开票有误、发票无法认证等情形但不符合作废条件的,应及时和客户沟通。 1.2.2 及时填写情况说明,在专用发票认证期限内向主管税务机关填报《开具红字增值税专用发票申请单》。 1.2.3 经主管税务机关审核确认后,方可开具红字发票。 1.3.发票作废 1.3.1 只有在当月开具金税系统未抄税且发票联次齐全时才可以作废发票。 1.3.2开票员作废发票时,要保证开票系统和纸质发票同时作废,并在纸质发票的所有联次加盖作废章。 1.4.发票的开具及交付 1.4.1 公司业务部门需要开具发票,首先由经办人员提供相关经济业务信息(主要是邮件,含客户信息、金额等),经核对无误业务部门领导审批后,财务部门再次审核无误后予以开具。 1.4.2发票的开具必须按照以下要求 (1)、所有发票须由公司财务专人按发票号码顺序填开。 (2)、填写项目必须齐全、准确,与实际交易相符。 (3)、所开发票字迹清楚,不得压线、错格。 (4)、要求全部联次一次打印,内容完全一致。 (5)、发票联和抵扣联必须加盖发票专用章。 1.4.3 相关业务人员到财务部门领取其办理业务开具的发票,核对一致后进行签收。业务部门在收到财务专人开具的发票后,应及时将发票转交或快递给客户,并请对方核对发票内容。 1.4.4 对客户拒收的发票,业务部门在接到拒收通知后及时说明原因,并将该发票退还至财务,并在财务部门重新开具后及时交给客户。财务收到的退还发票视具体情况红字冲销或作废后,向客户重新开具。 1.4.5公司不得以任何理由转借、转让、代借发票。 1.5.发票保管 1.5.1 公司财务管理部专人负责保管购买的发票和开具发票的专用设备。 1.5.2 公司财务管理部按照税务机关要求,登记发票的领、购、存登记簿,并按规定向主管税务机关报告发票使用情况。 1.5.3 如发票保管人员工作变动,必须履行发票管理交接手续。 1.5.4 发票丢失,必须及时向单位领导汇报,税务机关备案,对因发票丢失造成损失的追究发票管理人员的责任。 2.1发票取得 2.1.1 公司在购买商品、接受劳务以及从事其他经营活动需要支付款项的,应当向收款方索取发票、行政收据或其他票据。 2.1.1.1发票种类是否与所发生的经济业务性质相符合。发票种类只能在其适用范围内使用,以下是主要发票种类与适用范围举例(各地略有不同,可与各地财务部咨询) (1)增值税专用发票:适用于购买商品货物、水电汽等和加工、修理、修配劳务;(此类发票可用于抵扣增值税) (2)增值税普通发票:适用于零星采购日常消费物品;(此类发票不可抵扣公司增值税) (3)各省市地方税务局发行的通用发票(通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票):适用于除按国家规定必须使用专用营业税发票外的大部分服务业务; (4)机动车销售统一发票、二手车销售统一发票:适用于机动车采购业务; (5)货物运输业增值税专用发票:适用于在境内购买公路、内河货物运输劳务;(此类发票可用于抵扣公司增值税) (6)建筑业统一发票:适用于建筑安装业务、装修业务;(业务发生地与发票所属地应一致) (7)不动产销售统一发票:适用于房地产交易业务; (8)航空运输电子客票行程单:适用于购买航空电子客票行为; (9)行政事业性收据:适用于政府等国家机关团体行政事业性收费和基金(含专项资金、附加)项目; 2.1.1.2 除以上全国统一规定的发票种类外,各地方税务局还现存在以下发票种类: (1)服务业发票:适用于除广告业、旅馆业、建筑安装业、房屋租赁业、房地产业、技术贸易业、律师业、拍卖行业、全国联运业务、个体旅馆业、个体服务业、照相业等业务外的营业税应税业务。 (2)广告业发票:适用广告代理业; (3)房屋租赁业发票:适用于房屋租赁业务。 (4)技术贸易发票:适用于技术转让等技术服务业务。 (5)律师业、拍卖行业、全国联运业务、照相业发票:适用于律师行业、拍卖行业、全国联运业务、照相业。 (6)个体旅馆业和个体服务业发票:适用于个体从事旅馆业和服务业行为。 (7)餐饮住宿定额发票:适用于餐饮业、宾馆住宿服务行为。 2.1.2各部门在接受发票时应认真检查发票是否符合规定,对于不合规发票财务应拒绝报销或付款。报销及请款人员应在2周内提供合规发票,超过期限可不予受理。 2.1.3发票审核 2.1.3.1各部门需对接收到的发票认真审核,审核内容主要如下: (1)发票内容是否与所发生的经济业务性质相符合; (2)发票是否印有“发票监制章”,联次是否齐全; (3)发票客户名称、开户银行及账号、商品名称、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位等项目是否填写齐全; (4)发票注明的开票公司名称、加盖的发票章或财务章是否相符; (5)发票各项目不得涂改;票据填写内容要齐全;机打发票不得手写; (6)是否有其他不符合规定的情况。 2.2增值税专用发票认证 2.2.1增值税专用发票抵扣联应在开具180天内认证;逾期发票应予以拒收。 2.2.2每月结束后,由财务人员将发票抵扣联装订成册,妥善保管。 2.3发票记账 2.3.1业务经办人员在取得发票后应及时办理财务结算手续。 2.3.2财务人员收到发票后应及时进行审核、认证,不符合记账条件的,应及时将发票退回并向经办人说明原因。符合记账条件的,按照公司财务要求进行记账及原始凭证后续管理。 2.4取得发票遗失或业务实际发生确实无法取得发票 2.4.1从外单位取得的原始凭证如有遗失,应当取得原开出单位盖有公章的证明,并注明原来凭证的号码、金额和内容等,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后,才能代作原始凭证。如果确实无法取得证明的,如火车、轮船、飞机票等凭证,由当事人写出详细情况,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位领导人批准后,代作原始凭证”的规定办理。 2.4.2对于无法取得发票的,必须经主管部门经理证明,财务管理部审核后方可报支。 六、附则 1.本制度经总经理签署后生效,自发布之日起执行,原相关制度自行废除。 2.本制度解释权归公司财务管理部。

发票管理制度

法律分析： 发票由出售方向购买方签发的文本,内容包括向购买者提供产品或服务的名称、质量、协议价格。不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。法律依据：《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十一条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。